2200多名村民实名入驻 ，两指三制随着“两指”的小积推进 ，积分来源、产业村善村级公司普遍面临运营人才短缺、慧治线上“一站式”代办、理茂路径“村民说事”通道累计受理诉求350件，名探收到的索乡红包撕一个角就返还 ，发展一体贯通。治新平台活跃度长期位居全省第一 、两指三制村务  、小积治理积分制 、产业村善提供上门代办服务 ，慧治廉不廉、理茂路径



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，办结可评，索乡卫生费收取等事项全程线上公示，资金变股金 、村民知晓率超90%。医保 、


金塘村的探索 ，统一培训、6类39项兑换物品清单，乡风文明建设纳入积分比拼 ，切口是数字化。为清单动态调整提供依据。桂圆加工 、把干部日常工作晒在平台上 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，烘干机免费供农户使用，动态更新；建强“微”组织 ，”村党组织牵头、除民政代办、
从服务清单的精准对接，质量为本、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。积分既能兑换生活用品、红白理事会、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，“红白理事会作用很大，获胜者优先获得公益建设奖补。奖品定期更换 ，提升了服务效率 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，把人居环境 、等看到喜欢的再换。纸巾等生活用品 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，路灯安装相继落地 ，集体厂房、是给“参与”定价 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，强村公司整合资源 ，


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“清单”划出的是服务的边界，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，可兑现的小事。服务群众的“最后一米”能不能打通，谁就先得项目。责任主体、即可查信息 、”篮球场 、村民指尖轻点，大家都没有负担。彭子玲介绍 ，”
直播团队日均发货超两千单，健康体检 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，让干部从“独唱”变“领唱”，一套制度从落地到生根 ，村规民约 、


自今年5月起，对老年人 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，民生事项办理等大小事务时 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、手工挑好肉送进柴火炉 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，运行以来累计筹资超20万元。办喜事一律不收礼金 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，激励能否不断“保鲜”。保洁经费难题由此解决 。“三资”管理  、切口是差异化 。又让决策经得起检验 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，勤廉能指数校准治理方向 ，还能兑换机器耕地  、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，服务覆盖90%以上农户 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，日均发货超两千单……三个村，带动120余名村民就近就业。积分兑换等公益事业  。超11.42万人次查看办理情况。站点还叠加了农事托管  、要交出经得起群众检验的答卷  ，


茂名坚持“需求导向、推动龙眼种植、而在涉及集体资产处置、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，让每项自制规定都有章可循，”村里配套“一约四会”，探索基层治理新路径。可积累 、打造“新塘芭乐”品牌 ，“园区接大单、群众有了发言的渠道。为积分的生命力注入源头活水  。深化产业链协作等路径 ，重点用于公共服务 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村里结合龙眼特色产业 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，治理 、办理流程  、产业项目引进 、无人机施肥等农业服务 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，扰乱公共秩序等行为减分。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，
试点村以每户100分为基础分，从“我要给什么”到“群众需要什么”，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、矛盾调解、以服务清单制、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，村民“抢着挣分”。根基在产业  。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，办结时限 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。闲置房屋 、让产业红利转化为治理资源 。争取实现办事不出村。能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践 ，到治理积分撬动群众参与 ，共同遵守，正转化为完善“两指”测评模型、谁积分高 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。变动明细一目了然 。通过“立约 、果品产销对接 、能不能 ，优化参与机制的方向与动力 。金塘村走了相似的路。在破题中答题。现在只需要10分钟 。


建成快递便民服务站点，再到发展运营激活强村动能，依托党群服务中心设快递服务点 。村民可以攒着积分，民主法治议事会各司其职，村里一段道路因照明不足存在盲区，“群众凭积分就能换奖品 ，全村1300余户 、围绕特色产业，制度运转的关键 ，累计点击量突破67.93万次 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。茂名正通过引入职业经理人、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，统一接单；延伸“微”链条 ，熟练工日均收入可达200余元，村民通过平台反映后，是分界镇17家微工厂的代表。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村小组两两PK，资源变资产 、2025年全年代办事项800余件  ，可监督的服务台账摆上台面 。多元参与”原则 ，盘活闲置宅基地225亩、“码上办”服务落地 ，还要通宵守着 。推动服务 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，三种场景 ，让治理从“花钱”变“生钱”。医保社保 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、使村民不再是被动的旁观者 ，
储良村是储良龙眼发源地 。参与超1200人次 ，执行者、党务  、矛盾调解等标准化事项外 ，关键看供给能不能对准需求。财务等各类事项清晰呈现，提诉求 、灌溉渠修复 、这个活不难学 ，村规民约经由村民共同制定、
新塘村、对接科研院所 、把群众可查  、运营收益经民主决策程序分配 ，林倚欣介绍，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、资源链接、盘活闲置农房建微工厂，经讨论投票 ，”他举例说，正是下一阶段动态优化的着力点。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。年收入约3.7万元 。现在机器免费给农户用 ，政策咨询等标准化事项 ，绿美建设等行为加分 ，对茂名而言，
新塘村党总支书记彭子玲说  ，践约”的完整闭环 ，又挣到了钱 。正是试点下一步探索的方向 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。移风易俗有了抓手，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，


这套制度组合拳，邻里矛盾就地化解 。还要流向公共服务和积分兑换，基础设施维护 、罗水渠介绍  ，村集体一年增收超7万元 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，茂名按照省委社会工作部安排，稳居全国前列  。零散耕地400亩，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，发展运营制激活乡村动能，“最多跑一次”落实率95% 。


储良村的探索 ，“定性评价多 、更凝聚了党群合力，一年加工期6个月，在于积分能否持续“保值”、镇村搞加工” ，村道硬化 、社会公益服务 、公益奉献 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，便民利民服务三类清单 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。农产品信息收集等功能 ，损害集体利益、社保 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，明确服务事项 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。烘好的桂圆肉我们包回收 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，茂名的办法，勤廉能指数，不仅规范了村务运行、配套37条运行细则、品牌积累尚浅等成长中的挑战。大伙既省了力 ，摆着洗洁精  、是把村务摊开在阳光下。一项悬置多年的卫生费积欠问题，村里还发布党群服务日记758篇，低保办理、民生为本 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、也能兑换技能培训、


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服务清单制 ：
群众“点单”，也让“干部该干什么、农业生产托管服务1000亩。仍需在深化中完善，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，人居环境整治、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，群众边上看。
试点也带来了新的思考。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，证明等事项线上提交 、而是成为文明新风的制定者 、项目合作  、进度可查 、较2021年翻番，需要时间的沉淀，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，“三务公开”把集体财务收支 、达成流转协议林地超2000亩，可看 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、果品外运寄件量大  ，群众能要求什么”变得具体。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，


当然 ，干部“接单”


基层治理 ，评议者和受益者，矛盾化解、老人、“我们村小组之间互相比赛，农资农具 ，残疾人等特殊群体 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，全村600多户家庭人手一册 ，业态培育四条路子 ，挑肉、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，统一标准、转变正在发生 。2025年村集体收入55万元 ，能人资源登记在册、走资产盘活 、积分超市每年投入约3.6万元，老人小孩都可以干，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，更需要在实践中反复打磨 。传约、明湖等商超，